中国重新下订单，共计10船65万吨加拿大油菜籽即将运往中国，卡尼这趟访华拿到了最想要的。中方可谓是非常有诚意，不过加拿大的态度突然变了，加总理声称“无意和中国达成自贸协议”，到底是怎么回事？美国财长高兴对外通报，说加拿大已经撤回在达沃斯论坛上的言论，又释放了什么信号？
订单落地：不掺水分的合作实锤
这次65万吨油菜籽订单，对加拿大来说可不是小数目。要知道，中国是全球最大的油菜籽进口国，而加拿大的油菜籽，超过一半都得靠卖到中国才能变现，2024年这一项出口就给加拿大带来了近50亿加元的收入，占中国当年油菜籽进口总量的九成以上。去年10月之后，中加油菜籽贸易陷入停滞，加拿大农民手里的油菜籽积压，农业产业链愁眉不展，这笔订单无疑是雪中送炭。
更值得一提的是，油菜籽订单只是中加近期实质合作的一部分。之前加拿大跟着美国，对中国电动汽车加征100%的附加税，导致2024年第四季度中国电动车对加出口环比暴跌92%。
而卡尼访华后，加拿大直接取消了这项高额附加税，还给了每年4.9万辆的低关税配额，配额内只收6.1%的最惠国关税。这种政策调整不是口头承诺，已经落地执行，像比亚迪等中国车企正在推进车型认证，连被吉利收购的莲花跑车都公开表示欢迎，可见加拿大在经济层面，对中国市场的需求是实打实的。
中国这边拿出的诚意也很足。不管是重启油菜籽进口，还是接受电动车关税调整后的合作框架，本质上都是给卡尼政府释放积极信号，希望推动中加贸易回归正轨。毕竟对中国而言，加拿大的油菜籽是国内榨油产业的重要原料，稳定的进口渠道能保障产业链供应，而电动车出口加拿大，也是拓展北美市场的重要一步，双方本是互利共赢的局面。
言辞反复：中美压力下的左右横跳
可就在合作落地的节骨眼上，加拿大的态度却开始摇摆。导火索就是美国的关税威胁。加拿大的经济命脉几乎绑在美国身上，75%的出口都要销往美国，小到日用品，大到能源、制造业产品，都高度依赖美国市场。特朗普政府一旦动真格加征关税，加拿大的经济必然遭受重创，这是卡尼政府不敢承受的后果。
而美国的不满，直接源于卡尼在达沃斯论坛的演讲。1月20日，卡尼在达沃斯直言，当下基于规则的国际秩序正在崩塌，大国把经济一体化当武器，中等强国不能随波逐流，要构建自己的价值新秩序，还提到要通过多元合作打破单一依赖。这番话显然戳中了美国的敏感点——在美方看来，这是加拿大想脱离自己的掌控，甚至有向中国等国家靠拢的倾向。
于是就有了后续的“言论撤回”风波。美国财长贝森特主动放话，称卡尼已在和特朗普通话时撤回了部分达沃斯言论，试图给加拿大定调，也向其他国家传递“加拿大不敢违逆美国”的信号。但卡尼也没完全妥协，1月27日直接对媒体否认，明确表示“我在达沃斯说的话是算数的”，没有撤回任何内容。
这种矛盾表态，其实就是加拿大的生存智慧：既不敢彻底得罪美国，怕丢了核心市场；又不想得罪中国，怕砸了到手的合作，只能在言辞上含糊其辞，试图两头讨好。
卡尼心里清楚，放弃中国市场的代价太大，不光是农民利益受损，国内通胀压力也会加剧，而美国的威胁更多是施压手段，只要在言辞上给足美方台阶，未必会真的动关税，这种“说一套做一套”的模糊策略，是当下最稳妥的选择。
博弈本质：中等强国的无奈平衡术
加拿大这场左右横跳的背后，根本是中等强国在大国博弈中的被动处境。卡尼在达沃斯的演讲，其实已经说透了加拿大的困境：过去靠着美国主导的国际秩序获利，可如今大国对抗加剧，旧秩序崩塌，中等强国的生存空间被挤压，既不能完全依附美国，也不能孤立发展，只能靠多元合作找活路。
这种困境在加拿大政府内部也体现得淋漓尽致。经济部门和农民群体是对华合作的坚定支持者，毕竟实实在在的订单和关税优惠能解决民生和经济问题，缓解国内的通胀压力；
但外交和安全部门却忧心忡忡，担心对华走近会激怒美国，影响美加同盟关系，甚至引发更严重的贸易报复。这种内部分歧，直接导致了加拿大“言行不一”的操作——经济上推进合作，外交上妥协退让，本质上是在不同利益诉求之间找平衡。
而中美两国的态度，也给加拿大的平衡术提供了空间。中国这边更看重实质合作，只要加拿大不推翻已达成的协议，对其言辞摇摆保持包容，毕竟稳定的贸易伙伴比口头表态更重要；美国那边则更在意控制权，只要加拿大不公开挑战自己的主导地位，偶尔的“小动作”可以容忍，关税威胁更多是为了震慑，而非真的要断绝贸易。这就让加拿大有了操作空间，靠着“实质合作不中断，口头表态留余地”，在中美之间站稳脚跟。
说到底，10船油菜籽订单引发的一系列拉扯，不是简单的贸易纠纷，而是全球地缘经济博弈的缩影。美国想通过施压，把加拿大牢牢绑在自己阵营，维持自身主导地位；中国则通过务实合作，拓展贸易伙伴，构建多元供应链；而加拿大作为中等强国，既没有对抗大国的实力，也没有独善其身的资本，只能靠着精准的平衡术，在大国夹缝中谋求最大利益。
这场博弈没有赢家和输家，更多是各方基于自身利益的理性选择，而这种“虚实拉扯”的局面，恐怕还会持续一段时间。
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